Запрет покера в россии

Запрет покера в России – сколько ещё ждать игрокам?

“Покер в России запрещён” – именно так думает большинство людей, которые ни разу в жизни не играли в эту игру, и понятия не имеют, как вообще в неё играют. При этом своими аргументами они выставляют то, что сегодня все покерные сайты блокируются провайдерами, а реклама покера по телевидению официально запрещена, причем как по федеральным телеканалам, так и по местным. Но так ли обстоит дело на самом деле? И действительно ли покер в России носит статус “запретной игры”? Мы попробовали разобраться в этом вопросе…

Немного истории

Покер в России не всегда был запрещён. Конечно, во времена СССР и покера, как такового, в стране не было, однако правительство тогда особенно рьяно боролось со всеми азартными играми. Поэтому если люди и играли в карты, то только у себя на кухне, в окружении друзей и знакомых.

Перелом произошёл в 90-х годах прошлого столетия, после распада Советского Союза. Практически во всех крупных городах стали открываться казино и заведения с игровыми автоматами, но и для покера в таких клубах нашлось место. Правда, уровень игры на то время у россиян был достаточно низким, и частыми гостями таких заведений были те же бандиты и “рэкетиры”, которые отдыхали после “напряжённого трудового дня”. Соответственно, в казино тех времён нередко случались разборки, причем очень часто – с применением огнестрельного оружия.

В 2000-х годах, с развитием Интернета, покер в России обрёл свою вторую жизнь. Каждому игроку были доступны все покер-румы, никаких блокировок и запретов в те времена даже не предвидилось. Более того, в 2007 году министр спорта РФ, Виталий Мутко издал указ, согласно которому покер признавался видом спорта, наряду с шахматами.

Тот период был самым плодотворным и перспективным для российского покера в целом. Никаких запретов на игру в покер в России не было, можно было играть как в онлайн покер-румах, так и оффлайн. Соответственно, даже в маленьких городах открывались довольно хорошие покерные клубы, в которых соблюдались все правила игры и даже проводились целые турниры. Одно время даже планировалось проводить Чемпионат России по покеру!

Однако по прощшествии всего двух лет, уже в 2009 году тот же Виталий Мутко подписал другой приказ, соглсно которому покеру был присвоен статус азартной игры. И, соответственно, с тех пор практически весь оффлайн и онлайн-покер в России запрещён. У нас нет собственного Чемпионата по покеру, мы не можем проводить никакие турниры легально, а за организацию таких турниров в законодательстве предусмотрено вполне настоящее уголовное наказание.

Как же обстоят дела сейчас?

Сейчас же оффлайн-покер в России запрещен на всей её территории, за исключением специально отведённых “игровых зон”, наподобие “Азов-Сити”. Там можно свободно играть в покер, для этого построены даже специальные казино и покерные клубы. Однако проблема в том, что таких игровых зон в России всего несколько штук, и расположены они весьма далеко от крупных городов.

Соответственно, единственным возможным способом поиграть в покер для россиян остаются онлайн покер-румы, которые, хоть и запрещены официально, но всё же вполне неплохо функционируют, обходя любые блокировки Роскомнадзора. К тому же, и сами игроки сегодня отлично знают, например, способы обхода блокировок PokerDOM, с помощью которых можно получить доступ к данному покер-руму.

При этом стоит особо отметить, что в законодательстве ничего не сказано о запрете на сами азартные игры. То есть, уголовная и административная ответственность предусмотрена исключительно за организацию азартных игр, но никак не за их участие. Соответственно, при желании Вы можете вполне спокойно играть в покер через Интернет, не опасаясь за возможные последствия этого.

При этом и сами покер-румы чувствуют себя вполне вольготно в России. Ведь они все зарегистрированы за границей, там же находятся их игровые сервера. Соответственно, Роскомнадзор никак не может полностью закрыть эти покерные комнаты. К примеру, тот же PokerDOM основан на Нидерландских Антильских Островах и подчиняется законодательству только этой страны. И это при том, что он целиком и полностью ориентирован на русскоязычных игроков.

Перспективы

Разумеется, запрет покера в России невыгоден никому. Это невыгодно игрокам, которые вынуждены искать способы обхода блокировок всякий раз для доступа к своему покер-руму. Это невыгодно и покер-румам, которые должны искать обходные пути и создавать зеркала для того, чтобы игроки могли попасть к ним на сайт. Собственно, это невыгодно и самим депутатам, так как вместе с онлайн-покером они теряют довольно неплохие дополнительные доходы в казну.

Ориентировочно поступления в бюджет от онлайн-покера в России могут составить около 2 миллиардов рублей в первые годы, и примерно 4-5 миллиардов в год – по прошествии нескольких лет.

Именно поэтому в 2017 году впервые открыто был поднят вопрос о легализации покера в России и окончательном снятии запрета с него. Речь идёт о законопроекте, который должен быть рассмотрен ближе к концу года. К сожалению, никаких конкретных нормативных актов пока не принято…

PokerStars готовятся к проблемам в России: новый закон о запрете тpaнзaкций

26 мая в России вступит в силу новый закон, который усложнит жизнь покеристам. Он запрещает банкам и платежным системам проводить тpaнзaкции между физическими лицами и нелегальными операторами азартных игр. Это значит, что игроку нельзя будет внести депозит в покер-рум или сделать кeшаут.

Гендиректор PokerStars Group в среду сообщил инвесторам, что они готовятся к негативным последствиям введения этого закона и даже допускают возможное финансовое блокирование российского рынка. В ближайшее время игроки PokerStars и других крупных покер-румов могут столкнуться с проблемой невозможности вывода своих дeнeг с игровых счетов в российские банки и популярные платежные системы.

Давайте разберемся что все это значит и к чему может привести.

Какой закон ограничивает тpaнзaкции в покер-румы?

Запрет пepевoдов закреплен в Федеральном законе №244-ФЗ от 29 декабря 2006 года. Изменения в него вносит законопроект № 358-ФЗ, который ГосДума РФ приняла в третьем чтении 15 ноября 2017 года. Изменения о запрете тpaнзaкций вступают в силу 26 мая 2018 года.

Закон обязывает банки, платежные системы и кредитные организации ограничивать пepевoды с участием лиц, осуществляющий проведение азартных игр с нарушением законов РФ. Напомним, что деятельность покер-румов запрещена в России, а сайты этих компаний блокируются Роскомнадзором.

Как будет работать этот закон?

Покер-румы и другие игорные компании будут помещаться в специальные черные списки. Заниматься ими будет Федеральная нaлoговая служба (ФНС). Эти списки будут обновляться. Банки и платежные системы обязаны будут блокировать пepевoды с участием организаций из списка.

К чему он может привести?

Если в списке окажется PokerStars или любая другая комната, то вы не сможете делать депозиты в рум и выводить выигрыши через карты российских банков, а также через популярные в РФ платежные системы.

Покерные любители в РФ пользуется преимущественно этими способами для пepевoдов в покер-румы. Это значит, что если закон будет реально исполняться, трафик новых игроков из России в онлайн-покер значительно упадет.

Сбербанк иногда блокирует кeшауты игроков из покер-румов. Будет хуже?

Да. Сейчас Сбербанк и другие крупные российские банки иногда замораживают пepевoды от покер-румов на счета игроков. Обычно достаточно письменного или устного объяснения что это покерный выигрыш, чтобы получить доступ к дeньгам. Но после 26 мая все может измениться. По новому закону такие пepевoды должны блокироваться, а честное признание вряд ли поможет вам получить доступ к денежным средствам.

Можно ли обойти ограничение?

Можно. Российские власти не могут заблокировать пepевoды зарубежных платежных систем и банков. Регуляры с этими способами знакомы, а вот у любителей и новых игроков возникнут сложности.

Совет: После 26 мая 2018 года не выводите на банковские счета и платежные системы Webmoney, Qiwi, Yandex.Дeньги большие выигрыши целиком. Либо небольшими частями (если нет других вариантов, то хотя бы снизите риски), либо на другие платежные системы — Skrill, Neteller, EcoPayz или Bitcoin с другими криптовалютами.

Что могут предпринять покер-румы?

Россия — большой рынок, поэтому крупные покер-румы уже готовятся. Мы можем только строить догадки, анализируя обход таких блокировок в других странах. Например в США.

Пepевoды через посредников. Когда в США власти запретили тpaнзaкции между игроками и игорными компаниями, топ-румы нашли выход. Даниэль Цветов разработал схему, позволяющую ведующим комнатам (Pokerstars, Full Tilt и AbsoluteUB) получать и осуществлять пepевoды клиентам через фирмы-посредники. Т.е. игроки вносили депозит не на PokerStars, а в другую компанию, которая затем пepевoдила дeньги Старзам. Также работали с кeшаутами. Это схема имеет ряд изъянов — покер-румам придется следить за черным списком и менять посредников. При этом в США Цветков был осужден и получил реальных срок за “незаконное отмывание средств”.

Пepевoды через биткоин. Именно так играют на PokerKing американцы и канадцы. Список румов, принимающих биткоин расширяется. Сейчас PokerStars не принимает пepевoды в биткоинах из-за юридических рисков потерять лицензию в некоторых странах, но Россия — большой рынок и для нее могут сделать исключение.

Это лишь часть способов, которые уже опробованы в других странах.

Почему власти решили блокировать тpaнзaкции в покер-румы?

Потому что запреты Роскомнадзора мало эффективны. Сайты покер-румов и казино блокируются, но продолжают работать на регулярно сменяемых зеркалах. При желании любой может скачать клиент, просто перебрав сайты по запросу “скачать PokerStars” в гугле. И это не говоря уже про VPN.

Знаете чья видеореклама по количеству просмотров обогнала Яндекс, Кока-колу и Теле2? Надоедливые “Азино три топора”. А ведь работа таких сайтов запрещена с 2009 года. Удаление покерных приложений из AppStore и Google Play тоже не принесли желаемого результата. Пользователи легко обходят этот запрет, меняя страну в настройках смартфона.

Роскомнадзор проигрывает эту войну, поэтому власти взялись за тpaнзaкции.

Реакция PokerStars на новый закон

В прошлую среду The Stars Group провели встречу с акционерами и инвесторами, где сообщили о возможных блокировках платежей в адрес покер-рума в России в скором времени. При этом финансовый директор The Stars Group, Брайан Кайл, заверил что ситуация находится под контролем:

«В данный момент мы изучаем новые изменения в российском законодательном регулировании, которые, скорее всего, ограничат количество платежных систем, участвующих в обработке платежей в адрес оффшорных операторов азартных игр. Мы следим за ситуацией и разрабатываем стратегию для решения любых возможных негативных последствий»

В рамках встречи руководство PokerStars не призналось, насколько важен для них российский рынок. Они не указали какой точно доход поступает из России. Однако на одном из слайдов в презентациях компании было показано, что 52% от выручки The Stars Group поступает из шести стран, на каждую приходится от 6% до 12% от общего дохода. Старзы сообщили, что Россия — одна из этих стран.

Генеральный директор The Stars Group Рафи Ашкенази призвал своих инвесторов не поддаваться панике:

«Мы действительно не знаем, какое это будет иметь влияние, и на каком этапе готовности находится реализация нового закона. У нас есть план и мы готовы к абсолютно любому сценарию развития событий»

Россия является одной из самых больших юрисдикций, где действуют The Stars Group и, вероятнее всего, на нее приходится порядка 12% от валового дохода игр.

The Stars Group сообщили, что они не планируют покидать Россию. Свое присутствие они оправдывают тем, что «пока неясно, рассматривается ли онлайн-игра на веб-сайтах и серверах, созданных за пределами России, как запрещенная деятельность».

Также они заявили, что новый закон никак не проясняет ситуацию и не уточняет, какие дополнительные меры будут приняты к организациям, внесенным в перечень. Тем не менее, The Stars Group ожидают, что выпущенные местными банками кредитные и дебетовые карты перестанут обрабатывать платежи в адрес покер-рума, а некоторые платежные системы могут попасть в черный список. Все это может существенно повлиять на работу PokerStars в России, в особенности — на приток новых клиентов.

Несмотря на это, руководство PokerStars продолжает убеждать аналитиков и инвесторов, что разработан «надежный план действий по смягчению ситуации». Вот одна из цитат Брайана Кайла:

«Это не первая европейская страна, реализующая меры в данном направлении. Мы видели подобное и ранее, поэтому когда мы говорим, что у нас есть стратегия по смягчению последствий, то она и вправду существует, и она основана на нашем опыте и полученных знаниях»

Стоит отметить, что PokerStars не отказываются лицензировать свою деятельность. В России просто пока нет такой юридической возможности. С 2017 года PokerStars являются официальном спосором и организатором чемпионата PokerStars в легальной игорной зоне в Сочи.

Запрет покера в россии

Канадская Stars Group, которая владеет крупнейшим онлайн-ресурсом для игры в покер PokerStars, ожидает, что в мае 2018 года условия для операционной деятельности компании в России могут ухудшиться. Об этом говорится в презентации компании по итогам 2017 года.

Это связано с новым законом, который ограничивает взаимодействие российских платежных систем с иностранными операторами онлайн-игр, заявил гендиректор компании Рафи Ашкенази на конференц-звонке с инвесторами. По его словам, компания разрабатывает «стратегию по устранению возможных негативных последствий», но рассматривает потенциальное «финансовое блокирование» российского рынка и учитывает это в планируемых доходах в 2018 году. Отчитываясь по итогам прошлого года, Stars Group заявляла, что в этом году рассчитывает на $1,39–1,47 млрд выручки.

Покер на $877 млн

Онлайн-казино PokerStars — ключевой актив Stars Group. В 2017 году компания, как указано в ее отчетности, заработала на покере более $877 млн, тогда как общая выручка компании составила $1,3 млрд. Наибольший доход от игры в покер — свыше $349 млн — обеспечили поступления с острова Мэн. С российскими пользователями компания, по ее заявлению, работает как раз по лицензии этого государства.

Скорректированная EBITDA всей компании в 2017 году превысила $600 млн, чистая прибыль — $259 млн. Капитализация Stars Group на NASDAQ в пятницу, 16 марта, — более $4,2 млрд

Речь идет о поправках в законы «О лотереях» и «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», который был принят в конце 2017 года, пояснил РБК директор по стратегическому развитию портала «Рейтинг букмекеров» Алексей Ткачук. По его словам, закон вводит реестр нелегальных операторов азартных игр и позволяет запрещать банкам и платежным системам проводить транзакции между этими операторам и резидентами России. Это значит, что внести депозит для игры на такой сайт или вывести средства с него станет значительно труднее, поясняет эксперт. «Обходные пути найдутся всегда, но нерегулируемые Федеральной налоговой службой онлайн-букмекеры, онлайн-казино и покер-румы рискуют потерять массового пользователя», — заметил Ткачук. Положения закона, касающиеся онлайн-игроков, согласно тексту документа, вступят в мае.

Представитель Stars Group не ответил на запрос РБК.

Работа онлайн-казино, в том числе и интернет-операторов покера, запрещена в России с 2009 года. С 2014 года Роскомнадзор заносит онлайн-казино в реестр запрещенных сайтов, после чего операторы связи должны блокировать доступ к данным ресурсам.

Несмотря на эти меры, онлайн-казино по-прежнему присутствуют в Рунете. Один из таких сервисов — Azino777 — по итогам 2017 года даже занял, по данным Mediascope, 14-е место среди крупнейших заказчиков видеорекламы в интернете. По количеству просмотров на десктопах и ноутбуках ролики запрещенного онлайн-казино обогнали рекламу «Яндекса», Coca-Cola и Tele2.

Ашкенази называет Россию одним из крупнейших рынков для Stars Group. Сервисы компании в России работают в соответствии с лицензией Комиссии по надзору за азартными играми острова Мэн, говорится в материалах компании. Закон ограничивает деятельность игорного бизнеса на территории России, признает компания. Однако «неясно, рассматриваются ли онлайн-игры и серверы, расположенные не в России, как деятельность, осуществляемая «в России», считает компания. В 2017 году компания даже выступила спонсором чемпионата PokerStars в разрешенной игорной зоне в Сочи с призовым фондом 150 млн руб. (около $2,6 млн).

Онлайн-казино обходят блокировки путем постоянного переноса сайтов на разные IP-адреса, используя «зеркала» сайтов и другие технические уловки. Кроме того, сами пользователи могут свободно обходить блокировки, используя анонимайзеры, прокси-серверы и анонимную сеть Tor. В некоторых случаях Роскомнадзор добивается не только блокировки сайта российскими операторами связи, но и удаления его мобильного приложения из российских версий магазинов приложений AppStore и Google Play. Так, в конце 2016 года ведомство добилось удаления из них более 50 мобильных приложений различных онлайн-казино, сообщала газета «Известия». Однако пользователи смартфонов легко обходят и этот запрет — возможность скачать приложение остается при изменении настроек на смартфоне, которые позволяют перейти в AppStore и Google Play другой страны.​

По словам Ашкенази, Stars Group рассматривает возможность получить лицензию в России: кроме PokerStars холдинг развивает также и букмекера BetStars. Принимать ставки онлайн в России разрешено только букмекерским компаниям. Однако для этого букмекер должен получить лицензию в России и подключиться к Центру учета перевода интерактивных ставок. В реестре лицензий букмекерских контор на сайте Федеральной налоговой службы юрлица, связанные с BetStars, не фигурируют.

Сейчас в России количество игроков на нелегальных букмекерских сайтах больше, чем в официальных: нелегальный рынок интерактивных ставок составляет, по оценке аналитического сервиса «Рейтинг букмекеров», около 65%. Доли разрешенных и запрещенных ставок могут выравняться после вступления в силу поправок в мае, прогнозировал «Рейтинг букмекеров» в своем исследовании. Всего букмекерская отрасль может вырасти в два раза в течение следующих пяти лет и достичь 1,4 трлн руб., ее легальная часть за это же время может вырасти втрое — до 1,2 трлн руб.

{SOURCE}