Как обезопасить себя от неправомерного изъятия домашнего вина из багажа?

Законны ли действия полиции забрав вино?

Здравствуйте, моего мужа в городе Зеленодольске(Татарстан) на посту ДПС остановила полиция при осмотре автомобиля обнаружили 600л. вина которое он вёз родственникам и изъяли мотивируя тем, что это слишком большой объём который он перевозит. Законны ли действия полиции?

Ответы юристов ( 1 )

На основании ст. 27.10 КоаП РФ;

В случае необходимости при изъятии вещей и документов применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.
5. Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании. Об изъятии водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), удостоверения судоводителя, удостоверения пилота делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения.
5.1. В случае, если изымаются документы, с них изготавливаются копии, которые заверяются должностным лицом, изъявшим документы, и передаются лицу, у которого изымаются документы, о чем делается запись в протоколе. В случае, если невозможно изготовить копии или передать их одновременно с изъятием документов, указанное должностное лицо передает заверенные копии документов лицу, у которого были изъяты документы, в течение пяти дней после изъятия, о чем делается запись в протоколе. В случае, если по истечении пяти дней после изъятия документов заверенные копии документов не были переданы лицу, у которого изъяты документы, заверенные копии документов в течение трех дней должны быть направлены по почте заказным почтовым отправлением, о чем делается запись в протоколе с указанием номера почтового отправления. Копии документов направляются по адресу места нахождения юридического лица или адресу места жительства физического лица, указанному в протоколе.
6. В протоколе об изъятии вещей и документов указываются сведения о виде и реквизитах изъятых документов, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов.
7. В протоколе об изъятии вещей и документов делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации документов. Материалы, полученные при изъятии вещей и документов с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
8. Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, а также понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю.
9. В случае необходимости изъятые вещи и документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия. Изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

13. Изъятые в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат демонтажу и (или) вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Образцы указанных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Cкорее всего, их интересует происхождение алкоголя и еще они засомневались, что такой объем можно перевозить не преследуя при этом цели извлечения прибыли, т.е. незаконное предпринимательство. Вам необходимо будет обжаловать протокол и действия сотрудников полиции вышестоящему сотруднику или в суде. Также вы имеете право пожаловаться в прокуратуру на возбуждение в отношении вас административного дела. Потребуется какие-то доказательства.

Правила провоза вина в самолете (багаже и ручной клади)

Бутылка хорошего вина – один из популярных сувениров, которые путешественники стремятся привезти из поездок. Полки магазинов Duty Free заполнены спиртным по низким ценам, но часто у туристов возникают затруднения – сколько бутылок можно взять с собой? Авиакомпании разрешают провозить вино в самолете, но нужно учесть, что у каждой страны есть свои ограничения на ввоз алкогольных напитков, которые нужно узнать заранее.

Вино в салоне самолета

Требования к провозу спиртного в багаже и ручной клади пассажиров зависят от авиакомпании. В России правила установлены приказом Минтранса № 104 от 25.07.2007 года, в котором содержится перечень вещей, разрешенных к перевозке в багаже и в салоне. В ручной клади можно провозить только закрытые бутылочки объемом не более ста миллилитров. Спиртное должно быть запечатано, а общее количество ограничено одним литром.

Это условие не касается алкогольных напитков, приобретенных в магазинах беспошлинной торговли. Бутылки упаковывают в фирменный пакет и закрывают. Распечатывать емкости запрещено на протяжении всего полета. Если рейс непрямой и предусматривает пересадку, необходимо предварительно ознакомиться с нормами, действующими в конкретной стране.

Как провезти вино в багаже самолета по России

Иные правила установлены для транспортировки напитков в багаже. Здесь ограничения касаются только алкоголя крепостью от 24% до 70%. Предельный объем – не более пяти литров на одного пассажира. Провезти вино в самолете на внутрироссийских рейсах можно в любом количестве. Единственное требование – спиртное должно быть в заводской упаковке с наклеенной акцизной маркой.

Под эту категорию не попадают вина, купленные в розлив на заводах и у домашних производителей, которые продают свою продукцию в обычных пластиковых бутылках. Здесь все будет зависеть от строгости досмотра, но в любом случае сотрудники авиакомпании имеют право изъять тару без маркировки, даже если она плотно запечатана.

Надежная упаковка защитит бутылку

Ввоз вина из-за границы

Возвращаясь из зарубежной поездки, можно беспошлинно ввезти в Россию не более трех литров спиртных напитков любой крепости. Предельно допустимый объем – 5 л, но за излишки придется заплатить таможенный сбор в размере 10 евро за литр. Разрешение касается только тех, кому уже исполнилось 18 лет, несовершеннолетним алкоголь перевозить запрещено. Действующие правила распространяются как на российских, так и на иностранных граждан.

При ввозе вина свыше 3 л необходимо заполнить таможенную декларацию, сумма сбора фиксирована и не зависит от вида напитков. Не имеет значения, где приобретено вино – в обычном магазине или в Duty Free, требования в этом случае одинаковы. Нарушения чреваты административным штрафом, который достигает двойной стоимости спиртного, причем напитки могут быть все равно конфискованы.

Какое вино нельзя ввозить в Россию:

• произведенное в домашних условиях;
• купленное в магазине, но перелитое в другую тару;
• в поврежденных пакетах из Duty Free.

Необходимо учитывать, что действующие нормы распространяются не только на человека, но и на багаж. Если путешествуете семьей, то каждый может провезти до 5 л, при условии, что бутылки будут находиться в отдельной сумке или чемодане. В противном случае излишки могут посчитаться нарушением. Количество алкоголя в ручной клади и в багаже суммируется.

Где покупать и как упаковать вино

Покупайте вино только в надежных магазинах, где не будет сомнений в его происхождении. Проверяйте целостность пробок и этикеток, сохраняйте чеки во избежание споров на границе.

Стеклянные бутылки перед транспортировкой требуют тщательной упаковки, так как багаж во время воздушного путешествия перегружают много раз. Самый простой способ сохранить емкости в целости – завернуть в пузырчатую пленку, которая надежно защищает стекло от повреждений. Приобрести такую упаковку можно в специализированном магазине, а затем взять с собой. Не лишним будет и небольшой моток скотча, который поможет надежно зафиксировать пленку.

Самодельную упаковку можно заменить заводской

Если такого материала под рукой нет, его можно заменить газетами или плотной бумагой, а сами бутылки переложить мягкими вещами, чтобы они не соприкасались между собой. Старайтесь укладывать емкости в багаж с жестким каркасом и располагать их подальше от стенок. Любители и коллекционеры перевозят вина в специализированных чемоданах, снабженных множеством отделений. Бутылки в таком багаже надежно защищены внутренними пористыми прокладками.

Особенности ввоза вина в разные страны

Если хотите взять вино в самолет, собираясь на отдых, необходимо предварительно ознакомиться не только с правилами авиакомпаний, но и с ограничениями в стране назначения.

Требования к ввозу вина на территорию разных государств:

• Украина – беспошлинно не более 2 л;
• Белоруссия – до 5 л независимо от крепости, из них 3 л без уплаты таможенных сборов;
• Турция – 2 л с содержанием алкоголя менее 22%;
• Египет, Таиланд – до 1 л;
• Тунис – 2 л крепостью до 20%;
• ЕС – по общим правила 4 л неигристых вин, 2 л напитков до 22%.

Каждая европейская страна может вводить свои ограничения на ввоз алкоголя. Например, в Финляндии, чтобы ввезти спиртное, необходимо провести в стране не менее 72 часов. В самом Евросоюзе нормы не такие строгие, через внутренние границы допустимо перемещать до 20 л крепленого вина на человека.

В ОАЭ предельное количество алкоголя зависит от эмирата. В Дубай, Абу-Даби и Фуджейру разрешено ввозить до четырех литров напитков любой крепости, для Шарджу это количество снижено до двух литров. В США для личных нужд можно взять с собой до 1 л вина, за каждую лишнюю бутылку придется доплачивать таможенный сбор. Возраст туриста должен быть не менее 21 года.

Собираясь в путешествие и планируя прихватить бутылку-другую вина с собой, не забудьте еще раз проверить действующие правила, так как таможенное законодательство часто меняется.

КС разъяснил вопросы изъятия транспорта, на котором перевозился безакцизный алкоголь

18 февраля Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 11-П/2019 по делу о проверке конституционности подп. 6 п. 1 и п. 4 ст. 25 Закона о госрегулировании производства и оборота этилового спирта.

Поводом к рассмотрению дела послужила жалоба Орхана Довлатли, сотрудника ООО «Партнер». В марте 2018 г. общество было признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ (оборот алкогольной продукции без маркировки) и оштрафовано на 200 тыс. руб. с изъятием продукции. В рамках производства по делу был также изъят автомобиль, принадлежащий Орхану Довлатли. При этом собственник машины к ответственности за указанное нарушение не привлекался.

Кроме того, суд постановил реализовать изъятый автомобиль в установленном порядке, мотивируя тем, что он использовался для перевозки алкогольной продукции, находившейся в незаконном обороте, и не может быть возвращен собственнику по ходатайству стороны защиты в соответствии с подп. 6 п. 1 и п. 4 ст. 25 Закона о госрегулировании производства и оборота этилового спирта. Решение устояло в вышестоящей инстанции и далее не обжаловалось.

В августе того же года производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении Орхана Довлатли по тем же основаниям, что и дело в отношении общества, было прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.

Не согласившись с решениями судов, Довлатли обратился в КС РФ. В жалобе он указал, что подп. 6 п. 1 и п. 4 ст. 25 Закона о госрегулировании производства и оборота этилового спирта не соответствуют ст. 35, 46, 54 и 55 Конституции РФ в той мере, в которой допускают реализацию в пользу государства орудия совершения административного правонарушения – транспортного средства, принадлежащего лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное нарушение и не признанному судом виновным в его совершении.

Рассмотрев дело, Конституционный Суд напомнил, что в соответствии со ст. 55 Конституции права собственности, как и свободы предпринимательской и иной экономической деятельности, могут быть ограничены только в случае необходимости защиты, в том числе, прав и законных интересов других лиц, а также отвечают требованиям справедливости, разумности и соразмерности (постановления от 16 июля 2008 г. 9-П; от 31 января 2011 г. № 1-П и др.).

Данные правовые позиции, указал Суд, в полной мере распространяются на лишение лица имущества как в качестве санкции за совершенное правонарушение, так и в качестве специальной публично-правовой меры.

КС подчеркнул, что ч. 4 ст. 15.12 КоАП не предполагает возможности назначения за оборот алкогольной продукции без маркировки административного наказания в виде конфискации транспортных средств, используемых для перевозки такой продукции. При этом на данный состав распространяется правило о недопустимости конфискации орудия правонарушения, принадлежащего собственнику, не привлеченному к ответственности за него.

Вместе с тем ч. 1 ст. 27.10 КоАП устанавливает, что по делу может производиться изъятие вещей, являвшихся орудиями правонарушения, не связывая возможность изъятия с тем, находятся ли эти вещи в собственности лица, в отношении которого ведется производство, или принадлежат другому.

Как указано в постановлении, при производстве по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП подлежат применению как положения ст. 27.10 КоАП, так и ст. 25 Закона о госрегулировании производства и оборота этилового спирта, предусматривающие изъятие из незаконного оборота алкогольной продукции, а также используемых для этого предметов, включая автотранспорт, что требует решения вопроса о судьбе изъятых предметов.

Согласно указанному закону изъятый автотранспорт подлежит вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством РФ. В свою очередь, изъятый и конфискованный автотранспорт по решению суда подлежит реализации в порядке, установленном Правительством РФ (до настоящего времени соответствующее постановление не принято).

По буквальному смыслу, указал КС, реализации по решению суда подлежит как изъятый, так и конфискованный автотранспорт, используемый для перевозки алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте. Как свидетельствуют материалы дела, в ряде случаев оспариваемым нормам придается смысл, согласно которому изъятый в рамках производства по делу об административном правонарушении транспорт не подлежит возврату собственнику, поскольку должен быть реализован.

Как подчеркнул Суд, несмотря на то, что ст. 25 закона в ее буквальном понимании содержит указание на изъятие указанного автотранспорта, очевидно, что сами по себе соответствующие транспортные средства не могут рассматриваться как изъятые из оборота только в силу того, что в них хранилась и перевозилась продукция, произведенная и находившаяся в обороте с нарушением установленных требований. Соответственно, такие транспортные средства не могут расцениваться как не подлежащие возврату собственнику.

При таком подходе единственным обстоятельством лишения лица принадлежащего ему автотранспорта, отмечается в постановлении, выступает его использование для совершения правонарушения, превращая, таким образом, лишение в санкцию. Даже если собственник знал, с какой целью используется его транспорт, он не может рассматриваться как правонарушитель в рамках административного дела в отношении другого лица.

Суд добавил, что собственник орудия совершения правонарушения, не являющийся лицом, привлеченным к ответственности, лишен возможности полноценной судебной защиты своих прав: КоАП не только не требует привлекать его к участию в производстве по делу, но и лишает такое участие смысла, поскольку выяснение отношения данного лица к совершенному правонарушению не предполагается.

В этой связи, отмечается в документе, лишение собственника принадлежащего ему средства транспорта, на котором перевозилась нелегальная алкогольная продукция, приводило бы к несоразмерному ограничению конституционных прав такого лица и противоречило принципам равенства и справедливости. «При этом федеральный законодатель не лишен возможности установить административную ответственность собственника транспортного средства за предоставление его другому лицу для заведомо противоправной деятельности, включая конфискацию такого транспортного средства, применительно к сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции как к особой сфере государственного регулирования», – резюмируется в постановлении.

Таким образом, оспариваемые нормы КС признал не противоречащими Конституции, поскольку по смыслу в системе правового регулирования они не могут рассматриваться как допускающие реализацию изъятого при производстве по делу об административном правонарушении в отношении юрлица автотранспорта, принадлежащего лицу, не привлеченному к ответственности за данное нарушение и не признанному судом виновным в его совершении. Судебные решения по делу, касающемуся вопроса об изъятом автомобиле заявителя, в истолковании, расходящемся с конституционно-правовым смыслом постановления, признаны подлежащими пересмотру.

Комментируя «АГ» позицию КС, адвокат АК «Бородин и Партнеры» Анатолий Кузнецов отметил, что подобные решения играют ключевую роль в изменении правоприменительной практики и укрепляют ее единообразие в данной сфере правового регулирования. «В самом постановлении обращается внимание на отсутствие в ряде случаев правильного применения судами оснований применения административной ответственности. Данное решение позволяет исключить факты незаконных и необоснованных ограничений прав граждан, не признанных виновными в совершении административных правонарушений», – считает он.

Адвокат АП г. Москвы Илья Прокофьев подчеркнул, что выводы КС логичны и обоснованы действующим законодательством. Однако, по его мнению, резолютивная часть постановления несколько необычна, поскольку Суд хотя и признает оспариваемую норму не противоречащей Конституции, но при этом указывает на необходимость пересмотра судебных решений по делу. «Это обусловлено исключительно ошибочным толкованием и применением судами, рассматривающими дело по существу, норм материального права, – пояснил эксперт. – При этом интересно отметить, что нарушенное право заявителя вполне могло быть восстановлено путем обращения в суд вышестоящей инстанции, чего, исходя из текста постановления, он не сделал. Вместо этого заявитель решил обратиться в КС, который, в свою очередь, выполнил роль суда кассационной (надзорной) инстанции и указал судам на допущенные ошибки».

Такой интересный тактический ход заявителя и постановление КС, считает Илья Прокофьев, могут повлиять на правоприменительную практику не лучшим образом, поскольку открывают «лазейку» для совершения правонарушений, используя которую организации, осуществляющие перевозку алкогольной продукции в нарушение закона, смогут использовать транспорт, зарегистрированный на неких физлиц, и в таком случае он никогда не сможет быть конфискован, так как указанные собственники не будут являться фигурантами дел об административных правонарушениях.

{SOURCE}