Написал заявление на отпуск по графику, директор не подписывает, что делать?

Порядок действий, если не подписали заявление на отпуск

Могут ли не подписать заявление на отпуск

Обратите внимание! Теоретически работодатель может отказаться подписывать заявление на отпуск работнику. Однако в определенных ситуациях согласование работодателя в принципе не нужно (нет необходимости даже подавать заявление о предоставлении отпуска), в иных же обстоятельствах сотрудник не имеет права убыть в отпуск без разрешения работодателя.

Так, отказ визировать заявление о предоставлении отпуска работнику со стороны работодателя не имеет правового значения в следующих случаях:

• работник собирается отправиться в отпуск в соответствии с утвержденным графиком отпусков (ст. 123 Трудового кодекса РФ, см. ст. «Отпуск по графику – нужно ли в этом случае заявление?»);
• работник относится к категории трудящихся, которым отпуск должен быть предоставлен в любое удобное для них время (см. схему ниже);
• работнику по его просьбе отпуск должен быть предоставлен авансом (см. схему ниже).

Важно! Когда работник собирается убыть в отпуск не по графику или до истечения полугода работы у данного работодателя и при этом не обладает предусмотренными законом льготами (ст. 122 ТК РФ), работодатель может по закону отказать работнику и заявление не подписать.

Далее подробно рассмотрим отдельные спорные ситуации, связанные с отказом работодателя подписывать и/или принимать от работника заявление на отпуск.

В целом рекомендуется подготовить 2 экземпляра заявления (см. ст. «Заявление на отпуск – образец 2019 года»), один из которых передается работодателю на рассмотрение, а второй остается у работника с отметкой о принятии (указываются регистрационный номер, дата, должность, Ф. И. О. и подпись принявшего сотрудника).

Обратите внимание! Если же работодатель категорически отказывается принимать заявление от работника, то последнему следует направить заявление письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Как быть, если работодатель не предоставляет отпуск в удобное для работника время

Важно! Если работодатель не подписывает заявление на отпуск в удобное для работника время, работнику необходимо следовать такой общей схеме действий:

1. Удостовериться, относится ли он к какой-либо категории трудящихся, имеющих по закону право убыть в отпуск в удобное для них время.
2. При наличии законных оснований требовать предоставления ему отпуска в удобное для него время повторно обратиться к работодателю с письменным заявлением о предоставлении отпуска с приложением копий документов, подтверждающих такие основания (согласно мнению правоприменителя, именно на работнике лежит обязанность проинформировать работодателя о наличии у него права уйти в отпуск вне графика, см. решение Пензенского облсуда от 30.11.2017 по делу № 7-577/2017).
3. Если работодатель по-прежнему отказывает в визировании заявления и предоставлении отпуска, работник может:

• Обратиться за разрешением спора в компетентные органы (об этом рассказывается в нашей статье «Кто рассматривает трудовые споры?»).
• Убыть в отпуск в удобное для него время. Такие действия работника в данном случае не могут рассматриваться как прогул или иное нарушение трудовой дисциплины со стороны сотрудника. Кроме того, работодатель обязан произвести выплату отпускных, а также компенсацию за задержку такой выплаты и компенсацию морального вреда, если отпускные не были уплачены в надлежащем порядке и при наличии соответствующих требований истца (см. решение Одинцовского горсуда Московской обл. от 20.12.2017 по делу № 2-9924/2017).

Могут ли не дать отпуск в течение одного рабочего года

Что делать администрации, если отпуск сотрудника может отрицательно сказаться на нормальном ходе работы предприятия? Ответ содержится в ч. 3 ст. 124 Кодекса.

Важно! В исключительных случаях, когда уход сотрудника в отпуск в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на работе предприятия или индивидуального предпринимателя, отпуск с согласия сотрудника может быть перенесен на следующий рабочий год. Важно учитывать, что данный отпуск сотрудник должен отгулять в течение рабочего года, следующего за тем, за работу в котором данный отпуск предоставлялся.

Кодекс прямо запрещает не отпускать:

• в отпуск на протяжении 2 лет подряд;
• в ежегодный отпуск несовершеннолетних;
• в ежегодный отпуск сотрудников, работающих во вредных или опасных условиях труда.

Вывод! Таким образом, по общему правилу при наличии согласия сотрудника ежегодный отпуск может быть перенесен на следующий рабочий год. Исключения из этого правила мы привели выше.

При переносе отпуска:

• следует взять у сотрудника письменное согласие на перенос;
• внести изменения в график отпусков (как это сделать правильно, читайте в нашей статье «Как выполнить внесение изменений в график отпусков?»).

Что делать, если не дают отпуск без содержания

Не подписывают заявление на отпуск – что делать работнику, желающему взять отпуск за свой счет?

Рекомендуем! Использовать следующий алгоритм:

1. Определить, относится ли работник к категории трудящихся, которым работодатель не имеет права отказать в предоставлении отпуска без содержания.
2. Если работник к таким категориям не относится, ему надлежит еще раз обратиться к работодателю с соответствующим заявлением (см. ст. «Заявление на отпуск без содержания от сотрудника – образец») и попытаться решить спор путем переговоров, т. к. в данном случае предоставление отпуска без содержания — право, а не обязанность работодателя;
3. Если работник относится к категориям лиц, которым работодатель обязан предоставить отпуск за свой счет, ему необходимо повторно обратиться к работодателю с заявлением и приложением документов, подтверждающих право работника на такой отпуск, и попытаться разрешить вопрос мирным путем. Если заявление на отпуск не подписывают по-прежнему, работник может:
   • Обратиться за разрешением спора в компетентные органы.
   • Уйти в отпуск без содержания при отсутствии согласия работодателя. При этом такое действие не будет считаться дисциплинарным проступком. В данном случае важно понимать, что законом установлены лимиты на количество дней без содержания в году, которые работодатель обязан предоставить работнику, отнесенному к той или иной категории (см. подп. «д» п. 39 постановления пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2). Количество дней за свой счет сверх таких лимитов предоставляется исключительно по соглашению сторон. Предоставление отпуска в данном случае является обязанностью, а не правом работодателя (например, решение Благовещенского горсуда Амурской обл. от 26.12.2017 по делу № 2-10368/2017). См. также статью «Дополнительный отпуск работающим пенсионерам (нюансы)».

Обязан ли руководитель подписать заявление на отпуск совместителю

Важно! Согласно ст. 286 ТК РФ отпуск совместителю должен быть предоставлен одновременно с отпуском на основной работе. При этом даже если работник-совместитель не отработал у данного работодателя первые 6 месяцев, отпуск ему все равно положен (в данном случае авансом).

Если отпуск на работе по совместительству по продолжительности меньше отпуска на основной работе, работодатель предоставляет такому работнику дополнительные дни к основному отпуску за счет работника.

Таким образом, если руководитель не подписывает заявление на отпуск работнику-совместителю, последнему надлежит:

1. Направить заявление о предоставлении отпуска на работе по совместительству с приложением документов, подтверждающих убытие в отпуск по основному месту работы, и попытаться разрешить спор путем переговоров.
2. Если работодатель, тем не менее, не подписывает заявление на отпуск, работник может:
   • обратиться за разрешением спора в компетентные органы;
   • убыть в отпуск без согласования с работодателем.

Важно! Указанная норма п. 1 ст. 286 ТК РФ направлена на реализацию права на отдых исключительно работника-совместителя и предусматривает возникновение обязанности по одновременному уходу в отпуск по основному месту работы и на работе по совместительству только у совместителя, если он реализует право на отпуск у работодателя, у которого работает по совместительству. Напротив, законодательством не предусмотрено, что реализация права на отпуск по основному месту работы требует от работника одновременного ухода в отпуск также на работе по совместительству (см. решение Костромского райсуда от 07.11.2017 по делу № 2-884/2017).

Кто должен подписать заявление на отпуск — непосредственный начальник или директор?

Перед убытием в отпуск в ситуациях, когда его согласование с работодателем необходимо, работнику надлежит убедиться в полномочиях лица, согласовавшего отпуск. Обычно такие полномочия имеются у руководителя организации.

Обратите внимание! Нередки ситуации, когда работники, получив только согласие непосредственного руководителя и его подпись на заявлении, привлекались к дисциплинарной ответственности за самовольный уход в отпуск, что признавалось судом правомерным (решения Донского горсуда Тульской обл. от 16.10.2013 № 2-1061/2013, Ленинского райсуда г. Новороссийска от 27.08.2013 по делу № 2-566/2013).

Таким образом, если начальник не подписывает заявление на отпуск, этот факт решающего значения не имеет. О том, как следует действовать, когда директор не подписывает заявление на отпуск, мы рассказали выше.

О том, кто подписывает заявление на отпуск самому руководителю, читайте в нашей статье «Заявление на отпуск генерального директора ООО – образец».

Что грозит работодателю, если он не отпускает в отпуск по графику

Важно! Если работодатель не отпускает в отпуск по графику, он может быть привлечен к административной ответственности.

Ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ при первом нарушении предусматривает денежный штраф:

• 1–5 тыс. руб. — для индивидуального предпринимателя;
• 30–50 тыс. руб. — для предприятия.

Кроме того, уполномоченное лицо предприятия (чаще всего генеральный директор) может быть привлечено к персональному штрафу в размере 1–5 тыс. руб.

Обратите внимание! При повторном аналогичном правонарушении (например, когда по ч. 1 ст. 5.27 предприятие было привлечено к ответственности за непредоставление отпуска по графику одному сотруднику, а потом привлекается к ответственности за то, что не отпустило второго сотрудника):

• руководителю грозит штраф до 20 тыс. руб. либо дисквалификация до 3 лет;
• предпринимателю — штраф до 20 тыс. руб.;
• предприятию — штраф до 70 тыс. руб.

Итак, если работодатель не подписывает заявление на отпуск, работнику нужно определить, есть ли у него законные основания требовать предоставления ему отпуска. Если такие основания имеются, работник может убыть в отпуск в силу предписаний закона. Если таких оснований нет, сотрудник должен отпуск согласовать с работодателем.

Что делать, если не подписывают заявление на отпуск

В каких случаях работодатель подписывает заявление на отпуск

Для того чтобы грамотно ответить на вопрос, что делать, если не подписывают заявление на отпуск, разберемся, когда работнику необходимо писать заявление на отпуск и нужна ли на нем виза работодателя.

Согласно ст. 123 ТК РФ периодичность ухода сотрудников в отпуск регламентируется специальным документом, именуемым графиком отпусков.

Согласно ч. 2 ст. 123 ТК РФ отпускного графика необходимо строго придерживаться как работникам, так и администрации организации.

В свою очередь, если работник отправляется в отпуск согласно графику, то писать заявление нормы ТК РФ от него не требуют. А распорядительным документом для компании в этом случае будет являться приказ о предоставлении отпуска одному либо нескольким сотрудникам.

Когда требуется написание заявления на отпуск

Нормы ТК РФ выделяют ряд исключений как для администрации предприятия, так и работающих, когда дни отпуска могут быть ввиду требований закона перенесены, поделены на части либо предоставлены в подходящее сотруднику время.

Возможности гражданина на получение дней отдыха в подходящий для него период (вне графика) регламентированы ст. 123 ТК РФ. Ими могут воспользоваться:

• муж, если его жена не работает по причине беременности;
• родитель, воспитывающий ребенка-инвалида, которому еще не исполнилось 18 лет;
• несовершеннолетний сотрудник;
• гражданин, трудящийся по совместительству.

В ст. 124 ТК РФ также перечислены основания для продления или переноса отпуска. Так, например, период отдыха необходимо продлить или перенести в случае выполнения сотрудником государственных обязанностей, которые предполагают освобождение от работы и приходятся на тот период, когда для работника запланирован отпуск, либо при уходе на больничный во время отпуска и т. д. Не стоит забывать, что данный перечень не является закрытым и может быть расширен локальными актами предприятия или положениями коллективного договора.

Если работающий гражданин попадает в категорию лиц, за которым закреплено право на выбор периода ежегодного отдыха, то администрация компании обязана его предоставить при получении от сотрудника заявления.

Нужно ли визировать заявление на отпуск работодателю?

Нормы ТК РФ не указывают, что директор компании должен подписать заявление работника, поставить на нем определенную резолюцию и пр. То есть для предоставления отпуска по закону достаточно лишь того факта, что заявление подано работником и принято представителем работодателя.

Если работодатель не подписывает заявление на отпуск, что по факту означает отказ в его предоставлении, то речь идет о нарушении трудовых прав работника, в связи с чем можно подать жалобу в трудовую инспекцию с последующей проверкой работодателя со стороны данной инспекции согласно нормам ст. 360 ТК РФ.

В то же время работник при наличии уважительных причин (которые не обозначены в нормах ТК РФ как основания для переноса отпуска) вправе обратиться с заявлением о предоставлении отпуска в удобное время без учета графика отпусков. В этом случае работодатель не подписывает заявление на отпуск, если не желает этого делать и, соответственно, отказывает в его предоставлении без каких-либо юридических последствий для себя.

Как поступать, если начальник не подписывает заявление на отпуск

Широко распространена на практике ситуация, когда у работника имеется непосредственный начальник, который в то же время не является директором (руководителем) организации, и его подпись на заявлении необходима для дальнейшего движения документа.

В такой ситуации нужно помнить, что, согласно ч. 2 ст. 56 ТК РФ, стороной трудовых отношений является работодатель, полномочия которого реализует руководитель организации (именно он вправе подписывать трудовые договоры, издавать приказы и т. д.).

Поэтому если работнику в силу положений ТК РФ отпуск положен в удобное для него время, то подпись непосредственного начальника также не требуется.

Однако если работнику отпуск требуется по причинам, не предусмотренным ст. 123 и 124 ТК РФ (в удобное время), то решение вопроса о возможности отпустить работника будет, как правило, приниматься непосредственным начальником. В этом случае на практике именно от его визы на заявлении будет зависеть положительное решение вопроса.

ТК РФ четко регламентирует ситуации, когда просьба работника о предоставлении ему отпуска должна быть удовлетворена, и виза начальника на заявлении необязательна. В прочих же случаях виза директора или непосредственного начальника будет определяющей, так как от решения работодателя зависит, предоставить работнику отпуск или нет.

Работник идет в отпуск не по графику

График отпусков обязателен для работодателя и сотрудников. Однако часто случаются ситуации, когда работники просят перенести отпускные дни на другой период. Решение о переносе принимает руководитель.

График ежегодных оплачиваемых отпусков утверждается заранее, при этом работодатель учитывает пожелания сотрудников и выбранные ими даты для отдыха. Однако иногда работники по личным причинам в силу возникших обстоятельств хотят изменить запланированный период отпуска. Как быть в такой ситуации работодателю и какие документы нужно оформить, рассказали эксперты журнала «Актуальная бухгалтерия».

Решение принимает работодатель

Чтобы пойти в отпуск не по графику, сотрудник должен написать заявление в произвольной форме (пример заявления см. на рис. 1). В нем нужно указать новую дату начала отпуска и причины его переноса.

Работодатель подтверждает свое согласие на перенос отпуска, проставляя на заявлении сотрудника резолюцию «Не возражаю» и свою подпись. Если в компании есть структурные подразделения, заявление должен подписать сначала руководитель подразделения, а затем руководитель компании (Указания, утв. пост. Госкомстата России от 05.04.2001 № 1).

Оформляем кадровые документы

Далее издается приказ по внесению изменений в график отпусков (см. рис. 2).

Формой графика отпусков Т-7 (утв. пост. Госкомстата России от 05.04.2001 № 1) предусмотрена возможность переноса отпуска на другие даты. Если период отпуска сотрудника меняется, кадровик (или ответственный за ведение кадровых документов) заполняет графы 8 и 9 «Перенесение отпуска». В графе 8 нужно указать название документа, на основании которого меняется период отдыха. Как правило, это заявление работника с указанием причины переноса (состояние здоровья, положение в семье и т. д.) с приложением необходимых документов: листка нетрудоспособности, вызова или приглашения из суда или других документов, подтверждающих наличие особых обстоятельств. В графе 9 нужно указать дату предполагаемого отпуска. Причину, по которой отдых переносится, можно указать в графе 10 «Примечание».

Пример внесения данных о переносе отпуска см. на рис. 3 (использованы данные рис. 1 и 2).

В личной карточке по форме Т-2 в записи об отпуске, который переносится, следует указать, какое количество дней отпуска использовано. В качестве основания для внесения такой записи необходимо отразить реквизиты приказа о переносе отпуска. Пример см. на рис. 4 (использованы данные рисунков 1 и 2).

Экспертиза статьи: Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Мнение 1:

Ирина Щербинина, начальник отдела правового сопровождения деятельности ДЗО юридического управления компании «Газпром Нефтехим Салават»

Работодатель может отказать в переносе

Предположим, работник написал заявление, в котором изъявил желание пойти в отпуск не по графику, но не встретил при этом понимания со стороны работодателя. Как быть при этом работодателю? Обязан ли он объяснять сотруднику причины своего несогласия?

Отвечая на данные вопросы, необходимо исходить из следующего.

Во-первых, при составлении графика учитывались как производственные возможности работодателя, так и пожелания самих работников, то есть график — это результат достигнутого соглашения обеих сторон трудовых отношений.

Во-вторых, и что более важно, после его утверждения в качестве локального акта график приобретает силу документа, обязательного как для работника, так и для работодателя.

Если человек хочет пойти в отпуск не по графику, но работодатель не признает причину переноса уважительной или не имеет производственной возможности отпустить в данный период сотрудника, считаем, что в таком случае работодатель не связан какими-либо обязательствами и не должен объяснять причину своего несогласия, давать письменный отказ.

Представителю работодателя (руководителю или его заместителю) на заявление работника достаточно будет наложить лаконичную резолюцию «Не согласен», не вдаваясь в иные производственные моменты. Работникам же при этом необходимо помнить, что самовольное использование отпуска, равно как и его перенесение без согласования с работодателем, законодательно квалифицируется как прогул и может стать для работодателя основанием для применения к работнику дисциплинарного взыскания.

Мнение 2:

Ирина Сидорова, финансовый консультант юридической компании «Налоговик»

Если работник пришел в середине года

График отпусков составляется заранее, поэтому если сотрудник начал работать в компании не с начала года, данных о его отпуске в графике на текущий год не будет. Однако это не может стать причиной отказа новому работнику в отпуске. Он вправе написать заявление на отпуск и, если работодатель даст свое согласие, отгулять его в удобное для себя и работодателя время. Виза руководителя предприятия на заявлении будет подтверждением достигнутой договоренности о периоде отпуска.

Необходимость и порядок внесения изменений в график отпусков законодательно не определены. Если работодатель примет решение об изменении графика отпусков, то делать это следует в том же порядке, в каком утверждался основной график. Целесообразно с определенной периодичностью составлять к основному утвержденному графику отпусков дополнительный график по той же форме Т-7 с включением в него вновь принятых сотрудников, которые начали работать в компании не с начала года.

{SOURCE}