В каких случаях можно проникать в жилище против воли проживающих?

Проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц допускается…

Априори жилище гражданина является неприкосновенным. Данное положение всегда гарантировалось со стороны основного закона нашего государства – Конституции.

Однако всегда ли данное право человека и гражданина соблюдается, и нет ли из данного правила каких-либо исключений.

Относительно преступников, обворовывающих квартиры, картина ясна – ни о каком соблюдении прав гражданина речь не идет в принципе.

Речь пойдет о том, кто из представителей государственной власти имеет право на проникновение в квартиру или иное жилище лица.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Проникновение в жилище без согласия проживающих

Принцип неприкосновенности жилища, что прописан и гарантирован Конституцией РФ, имеет распространение на любое из помещений, в котором лицо проживает на постоянной или временной основе.

Согласно нормам действующего законодательства Российской Федерации, проникновение в помещение жилого характера, не имея согласия жильца, запрещается.

Однако стоит заметить, что закон содержит так называемые оговорки относительно тех категорий лиц и жизненных обстоятельств, при которых вход в помещение квартиры или дома без согласия жильца будет считаться законным.

Если следовать «букве закона», то жилище является неприкосновенным, что означает буквально: никто не имеет права на проникновение в помещение жилья против воли лиц, проживающих в нем, не иначе как при обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом, либо же на основании вынесенного судом решения (регламентируется ст.25 Конституции РФ).

Понятие «жилище» включает в себя также и гостиницу, и помещение в общежитии, а также арендованное жилье, в котором лицо живет на постоянной или же временной основе. Лицо может быть как собственником, так и просто легальным пользователем жилого помещения.

Как жилище может быть признано: транспортное средство, гараж, а также отдельная каюта на корабле, и даже купе в поезде.

Бесплатная консультация юриста круглосуточно.

Про полномочия жилищной инспекции читайте тут.

Исключение составляют постройки хозяйственного назначения, представленные в виде сараев, погребов, а также домов, что были возведены без соответствующего разрешения определенных органов и Государственных инстанций.

Есть предусмотренный законодательством ряд случаев, характеризующихся признаками крайней необходимости, при наличии которых можно без согласия жильца вторгнуться в его дом или квартиру. Такими случаями признаны обстоятельства устранения опасности, которая угрожает как интересам государства, так и интересам общества или же отдельного лица.

Конкретнее: при спасении жизни граждан или же принадлежащего им имущества; при обеспечении их персональной безопасности в случае аварийных ситуаций, стихийных бедствий, катастроф, а также массовых беспорядков и других чрезвычайных событий.

Обстоятельства крайней необходимости могут возникать:

• у пожарных при тушении пожаров;
• у работников ведомства чрезвычайных ситуаций, если без проникновения в квартиру или дом невозможно обойтись;
• у представителей юридических лиц, которые занимаются обеспечением эксплуатации домовых коммуникаций (например — при проверке состояния коммуникаций, а также приборов учета, в случае устранения причин и последствий аварий);
• у сотрудников органов правопорядка.

Каков же порядок действий при условии, что жилец квартиры или дома по месту проживания отсутствует?

В нормах жилищного законодательства подобная ситуация описана и прокомментирована следующим образом – проникнуть на территорию чужого домовладения или квартиры возможно, при условии, что иные варианты не принесут необходимого эффекта и результата.

Согласно же нормам уголовного законодательства в виде Уголовного кодекса РФ, взлом допускается в тех масштабах причинения ущерба, которые не превышают ущерб от возникшей аварии.

Согласно статье 3 ЖК РФ предусмотрено следующее: проникнуть в жилище, не имея согласия граждан, которые в нем проживают на законных основаниях, можно в тех случаях, которые предусмотрены Федеральным законом, и только лишь для спасения жизни граждан и их имущества.

Также это разрешено в целях обеспечения их личной безопасности при авариях и подобных ситуациях, и, кроме того, при задержании лиц, которые подозреваются в совершении уголовно-наказуемых деяний, для прекращения совершаемых преступлений, или же установления обстоятельств преступления, которое уже совершилось, либо несчастного случая.

Стоит выделить, что при взломе замочного механизма управляющая компания ответственность за причиненный материальный ущерб не понесет, при условии, что ситуация угрожала соседскому (чужому) имуществу (регламентировано ст. 1067 ГК РФ).

Для сотрудников полиции, у которых имеется ордер, сохраняется право беспрепятственного проникновения в квартиру или дом, поскольку на данную категорию представителей исполнительной власти государства возложен ряд важных обязанностей по поддержанию порядка и выявлению преступлений и самих преступников.

Полиции разрешено войти на территорию вашего дома или домовладения для обеспечения проведения ими оперативно-розыскных и других следственных мероприятий, а также при случаях преследования полицией граждан, которые подозреваются в совершении правонарушений (данные положения предусмотрены ст. 13 ФЗ «О полиции»).

Без «приглашения» имеет право войти на территорию домовладения либо же в помещение дома или квартиры и судебный пристав. Однако для данной категории существуют временные рамки – рабочий в период с 6 до 22 часов.

Подобное допустимо при условии, что вы признаны в судебном порядке должником, что подразумевает заведение исполнительного производства, а имущество или же какая-то его часть подвержено наложению ареста (предусмотрено ст. 12 закона «О судебных приставах»).

Стоит упомянуть о гарантированной законодательством возможности обращения с заявлением в судебные органы для обжалования незаконного проникновения в жилище, допущенного приставами, полицией, или же представителями управляющих компаний.

Параллельно есть возможность потребовать возмещения причиненного вам материального ущерба и (или) морального вреда.

Ответственность за незаконное проникновение в жилище

Неприкосновенность жилища предполагает запрет на вход в него против желания и воли граждан, проживающих в нем.

Для того чтобы войти в жилище другого гражданина, необходимо получить ясно и четко выраженное согласие такового, или же в предусмотренных законодательством случаях (имеется в виду право пользования жильем, а также иные проявления договорных правоотношений лиц).

Обозначим тот факт, что неприкосновенность жилья выступает в качестве составляющего элемента права на неприкосновенность частной жизни.

При нарушении неприкосновенности жилища, гражданина последует уголовная ответственность, предусмотренная статьей 139 Уголовного кодекса РФ.

Данная норма уголовного права предусматривает строгую санкцию (наказание) в ответ на незаконное проникновение в жилище другого лица, которое было совершено с применением насилия или же с угрозой применения такового.

Еще одним квалифицирующим признаком в данной статье выступает совершение подобного преступления с использованием своего служебного положения.

Проникновение считается уголовно наказуемым при условии, что оно было совершено любым из возможных способов. Такими способами выступают: свободный способ проникновения, взлом запорного устройства двери, проникновение через окно, путем принуждения потерпевшего к самостоятельному открытию помещения, способом угрозы или хитрости, а также методом обмана и использования своего служебного положения.

На настоящий момент, согласно нормам уголовно-процессуального кодекса РФ, дело о проникновении (преступление, предусмотренное ст. 149 УК РФ) может быть возбуждено только по заявлению потерпевшего (так называемое уголовное дело частной формы обвинения).

Как пример – лицо, которое установило, что какое-либо постороннее, неизвестное ему лицо (или лица) проникло в его жилище без согласия, обращается с заявлением в правоохранительные органы РФ.

В дальнейшем при разбирательствах устанавливается, что данными лицами были его родственники либо же близкие люди. При подобном развитии событий со стороны законодательства предоставляется возможность заявителю отказаться от своего заявления и не продолжать процесс уголовного преследования.

Как пример противоположной ситуации можно привести более серьезные преступления, наподобие кражи имущества совместно с проникновением в жилище. Данное преступление попадает под категорию публичного обвинения, в связи с чем при выявлении признаков преступления сотрудник правоохранительного органа вправе лично возбудить уголовное дело, и для этого заявление потерпевшей стороны не является обязательным.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Прокуратура Камчатского края

Прокуратура Камчатского края

Список органов прокуратуры Камчатского края

Календарь новостей

Разъяснения прокурора

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: Уголовная ответственности должностных лиц за организацию незаконной миграции

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: Усилена уголовная ответственность за незаконные добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: Новое в уголовно-процессуальном законодательстве: аудиопротокол судебного заседания

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: Что такое индивидуальный инвестиционный счет и как он может приносить доход

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: В 2020 году изменится порядок сообщения о льготах по транспортному и земельному налогу

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: Уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности жилища

• 05.02.2016 06.02.2016 Прокуратура разъясняет, Конституционные права граждан в уголовном судопроизводстве
• Просмотров: 49473

Статьей 25 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на неприкосновенность его жилища. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании вынесенного в соответствии с ним судебного решения.

За нарушение неприкосновенности жилища установлена уголовная ответственность, предусмотренная статьей 139 УК РФ.

Предметом преступления выступает жилище, под которым понимается индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилой фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилой фонд, но предназначенное для временного проживания.

Это могут быть индивидуальный дом, квартира, комната в гостинице или общежитии, дача, садовый домик, сборный домик, бытовка или иное временное сооружение, специально приспособленное и используемое в качестве жилья.

К жилищу не относятся надворные постройки, погреба, амбары, гаражи и другие помещения, отделенные от жилых построек и не используемые для проживания людей. К жилищу, даже временному, не может быть отнесено купе поезда, каюта теплохода, поскольку поезд и теплоход являются транспортными средствами.

Основным правом на неприкосновенность жилища обладают как лица, наделенные правом пользования или правом собственности на занимаемое жилое помещение в качестве места жительства либо места пребывания, которое подтверждено правоустанавливающими документами (договоры аренды, найма, субаренды, поднайма, ордер, свидетельство о праве собственности и т.п.), и лица, вселенные в жилое помещение (в том числе на время) по воле проживающих в нем на законном основании. Все указанные лица могут рассматриваться как потерпевшие от данного преступления. К их числу следует отнести также лиц, которые на законных основаниях находились в жилище и к которым применялось насилие или угроза его применения при проникновении в жилище.

С объективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется активной формой поведения в виде незаконного проникновения в жилище против воли проживающего в нем лица.

Способ проникновения в жилище для квалификации основного состава рассматриваемого преступления значения не имеет. Он может быть открытым или тайным, совершенным как в присутствии в жилище проживающих там лиц или других людей, так и в их отсутствие, включать как непосредственное проникновение человека в жилище, так и контролирование жилища изнутри с помощью специальных технических средств.

В то же время использование обмана, злоупотребления доверием для проникновения в жилище не образует рассматриваемого состава преступления, поскольку в этих случаях лицо проникает в жилище по воле проживающего в нем лица, хотя оно и находилось в заблуждении относительно тех или иных обстоятельств.

Преступление является оконченным с момента проникновения в жилище.

С субъективной стороны преступление характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что незаконно проникает в жилище без согласия проживающих в нем лиц, и желает совершить это проникновение.

Субъект преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 139 УК РФ, общий. Им является вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. А субъект преступления, предусмотренного частью 3 этой статьи, специальный — лицо, использующее для проникновения в жилище свое служебное положение.

Квалифицированный состав рассматриваемого преступления (ч. 2 ст. 139 УК РФ) предусматривает в качестве его обязательного признака способ незаконного проникновения в жилище — применение насилия или угрозу его применения.

Под насилием понимается физическое воздействие на потерпевшего, выразившееся в подавлении и устранении его сопротивления, нанесении ударов, побоев, умышленном причинении легкого вреда здоровью.

Под угрозой применения насилия понимается психическое воздействие на потерпевшего, выразившееся в демонстрации готовности нанести удары, побои, умышленно причинить вред здоровью.

Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего при проникновении в жилое помещение квалифицируется по совокупности преступлений с преступлениями против здоровья (ст. ст. 111 или 112 УК РФ). Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ) охватывается рассматриваемым составом преступления и дополнительной квалификации не требует.

Если незаконное проникновение в жилище совершено лицом с использованием своего служебного положения, то такие действия подлежат квалификации по ч. 3 ст. 139 УК РФ.

Нарушение неприкосновенности жилища хотя и против воли проживающего в нем лица, но основанное на положениях Закона «О полиции», нормах Уголовно-процессуального кодекса, Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», не образует рассматриваемого состава преступления.

Так, не образует нарушения неприкосновенности жилища использование права беспрепятственного вхождения в него и его осмотр при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай.

Не является нарушением неприкосновенности жилища проведение оперативно-розыскных мероприятий, сопряженное с вхождением в него с согласия хотя бы одного из проживающих в нем лиц либо в их отсутствие, но с разрешения и в присутствии администрации гостиницы, санатория, дома отдыха, пансионата, кемпинга, туристской базы, другого подобного учреждения, если такие мероприятия не связаны с отысканием, осмотром вещей, имущества, принадлежащего лицам, постоянно или временно в них проживающих, и при условии, если вхождение в помещение в их отсутствие представителей администрации предусмотрено правилами пребывания (проживания, внутреннего распорядка) или условиями договора (уборка помещения, ремонт сантехнического оборудования и др.).

За совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, предусмотренное ч. 2 ст. 139 УК РФ, наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, наказываются штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Начальник уголовно-судебного отдела прокуратуры Камчатского края

Прокуратура Оренбургской области

• Главная
• ›
• Правовое просвещение и взаимодействие с общественностью
• ›
• Прокурор разъясняет
• ›
• Неприкосновенность жилища

Неприкосновенность жилища

Право на неприкосновенность жилища, закрепленное в статье 25 Конституции Российской Федерации, означает запрет входить в жилище против воли проживающих в нем лиц.

Такой запрет не может быть абсолютным. Необходимость обеспечения государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц требует в некоторых случаях ограничения права на неприкосновенность жилища.

Поэтому, гарантируя соблюдение права, указанная статья Конституции РФ содержит положение о том, что ?никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения?.

Право на неприкосновенность жилища закреплено в международных правовых актах. Статья 12 Всеобщей декларации прав человека 1948 года провозглашает, что ?никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища ?. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств?. Аналогичную формулировку содержит и Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года.

Таким образом, право на неприкосновенность жилища конституционно закреплено в Российской Федерации в полном соответствии с принципами международного права.

Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 3 статьи 3), детализируя положения Конституции РФ, устанавливает, что ?проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо происшедшего несчастного случая?.

Случаи и порядок проникновения в жилище ради указанных целей установлены в соответствующих федеральных законах. Это, например, Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 ? 3-ФКЗ ?О чрезвычайном положении?, федеральные законы от 03.04.1995 ? 40-ФЗ ?О федеральной службе безопасности?, от 12.08.1995 ? 144-ФЗ ?Об оперативно-розыскной деятельности?, от 06.03.2006 ? 35-ФЗ ?О противодействии терроризму? и некоторые другие.

Так, Федеральным законом от 02.10.2007 ? 229-ФЗ ?Об исполнительном производстве? (пункт шестой части первой статьи 64) судебному приставу-исполнителю предоставлено право с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника ? без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником.

Федеральным законом от 07.02.2011 ?О полиции? (статья 15) детально регламентированы отношения, связанные с вхождением (проникновением) сотрудников полиции в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории.

Законом установлено, что полиция защищает право каждого на неприкосновенность жилища.

Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также: для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления; для пресечения преступления; для установления обстоятельств несчастного случая.

В указанных случаях сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновения в помещения и на земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств. При этом полиция обязана принять меры по недопущению доступа посторонних лиц в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории, по охране находящегося там имущества, если проникновение сопровождалось указанными действиями по взлому запирающих устройств.

Сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан: перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия; при проникновении в жилое помещение использовать безопасные способы и средства; с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу; не разглашать ставшие известными ему в связи с проникновением в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан; сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.

О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируется собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие. В этот же срок письменно уведомляется прокурор о каждом случае вхождения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли проживающих там граждан.

Уголовно-процессуальным Кодексом Российской Федерации предусмотрен судебный порядок получения разрешения на производство следственных действий, связанных с ограничением права на неприкосновенность жилища (статьи 29, 165 УПК РФ).

По общему правилу только суд правомочен принимать решения о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, о производстве обыска и (или) выемки в жилище, о наложении ареста на имущество, а также о производстве некоторых других следственных и процессуальных действий.

В исключительных случаях, когда осмотр жилища, обыск или выемка, наложение ареста на имущества в целях его возможной конфискации не терпит отлагательства, эти действия могут быть произведены на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения. В этом случае следователь или дознаватель в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляют судью и прокурора о его производстве. Получив указанное уведомление с прилагаемыми копиями процессуальных документов, судья проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В случае если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми в соответствии со статьей 75 УПК РФ.

Соблюдение права на неприкосновенность жилища обеспечивается также предусмотренной статьей 139 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовной ответственностью за незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающих в нем лиц.

Совершения указанных действий без квалифицирующих признаков наказывается по части первой статьи 139 УК РФ штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Незаконное проникновение в жилище, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, согласно части второй статьи 139 УК РФ наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.

Еще более строгие меры ответственности, в том числе и лишение свободы на срок до трех лет, предусмотрены частью третьей указанной статьи в случае совершения незаконного проникновения в жилище лицом с использованием своего служебного положения.

{SOURCE}