Какая помощь положена погорельцам?

Помощь погорельцам по закону

В результате пожара семья может потерять всю собственность, включая сбережения и документы. Возникает вопрос, что в таких ситуациях делать, и на какую помощь от государства можно рассчитывать. Среди правовых актов Российской Федерации нет закона о погорельцах. Отдельные положения о социальной поддержке данной категории граждан можно найти в Жилищном кодексе РФ.

Какая помощь положена погорельцам?

Граждане, оставшиеся без жилья в результате пожара, могут рассчитывать на денежное возмещение или предоставление временного жилья. Для получения помощи погорельцам следует учитывать ряд условий, главные из которых заключаются в следующих аспектах:

• вид собственности сгоревшего жилья;
• причина пожара, наличие виновника;
• наличие страхового договора.

При возгорании все факты определяются правоохранительными органами и пожарными. Первое, что следует сделать – получить у пожарных служб МЧС справку о возгорании. В ней отражаются причины пожара, а также масштаб нанесенного ущерба. На основании данной информации и будет определяться помощь погорельцам по закону.

Учет последствий возгорания регламентируется Федеральным законом 69 ФЗ «О пожарной безопасности». В документе отражаются действия должностных лиц — пожарных, отчасти предписания касаются и погорельцев.

Если определяется факт умышленного поджога, возбуждается уголовное дело, в соответствии с которым компенсацию за нанесенный ущерб взыскивают с виновника. При отсутствии такового, за помощью погорельцы обращаются в государственные органы.

Если жилье застраховано, то собственник может рассчитывать на возмещение. Основным условием становится признание возгорания страховым случаем. Компания проводит соответствующую оценку ущерба, по результатам которой начисляется страховка.

Помощь пострадавшим от возгорания государством предоставляется в определенных случаях. На компенсации могут рассчитывать следующие лица:

• пострадавшие от возгорания, ставшего следствием действий работников государственных или муниципальных служб;
• из-за пожара было потеряно все имущество;
• причиной пожара не является поджог;
• пострадавшая недвижимость является единственной для погорельцев;
• на жилье имеется зарегистрированное право собственности.

В указанных случаях граждане могут рассчитывать на денежную помощь от государства. Ранее действовало Постановление Правительства РФ 937, по которому погорельцы могли рассчитывать на помощь от государства в размере стоимости жилья. Однако данный документ утратил силу и сейчас такие компенсации не выдаются.

Жилье предоставляют?

Закон о предоставлении жилья погорельцам предусматривает такой вид помощи только для тех граждан, которые владели недвижимостью на условиях социального найма. В этой ситуации помощь осуществляется по следующим направлениям:

• выделение новых помещений погорельцам на тех же условиях социального найма;
• заключение соглашения о временном жилье на срок оформления документов;
• выплата субсидий погорельцам на приобретение новой недвижимости.

Предоставление временного жилья основывается на статьях 95 и 106 Жилищного кодекса РФ. Их положения регулируют назначение и оформление жилых помещений гражданам, единственное жилье которых негодно к дальнейшему проживанию по причине чрезвычайных обстоятельств.

Следует учитывать, что собственники жилья, недвижимость которых пострадала от возгорания, не могут рассчитывать на получение данного вида помощи. Подразумевается, что за сохранность своей недвижимости они ответственны сами.

Помощь в виде нового жилья не получат те погорельцы, у которых имеется иная жилплощадь. Предоставление новой недвижимости также учитывает степень повреждения имеющейся. Помощь в виде денежных выплат погорельцам, снимавшим жилье на условиях социального найма, предоставляется только в отношении пострадавшего имущества.

Льготы погорельцам

Размер оказываемой гражданам помощи по закону не превышает 120 тыс. рублей. На такие выплаты могут рассчитывать собственники сгоревшей недвижимости лишь в исключительных случаях и при соблюдении всех условий. В расчет оказываемой погорельцам помощи берется обеспеченность семьи, ее доходы, степень ущерба.

Помимо прямых выплат на региональном уровне могут предоставляться дополнительные льготы. Они выражаются в следующих вариантах помощи:

• предоставление по льготным ценам или бесплатно леса для строительства нового дома;
• выплата компенсаций на срочные нужды каждому из членов семьи;
• льготы индивидуального характера.

Такая помощь погорельцам оказывается за счет фонда местного бюджета и зависит от законодательства субъекта РФ или решений органов местного самоуправления.

Куда обращаться?

Если при расследовании установлен поджог, то обращаться за получением компенсации следует с иском в суд. Правоохранительными органами может быть возбуждено уголовное дело, в ином случае обращение рассматривается в гражданском порядке. К иску прилагаются все сопутствующие документы, определяющие виновника возгорания и размер причиненного погорельцам ущерба.

Для получения страховой выплаты обращаются в ту компанию, с которой имеется соответствующий договор. Обязательными документами являются материалы расследования, справка о пожаре, оформленная сотрудниками пожарной службы МЧС, и заключение эксперта об оценке ущерба.

При рассмотрении обращения, страховой компанией может быть инициировано дополнительное проведение оценки ущерба. Следует учитывать, что при оформлении страхового возмещения помощь от государства погорельцам уже не оказывается. Если при этом со страховой компанией возникают разногласия в сумме компенсации, то она выплачивает ту часть, которая принимается обеими сторонами, после чего предпринимаются меры по расчету остатка.

Обращаться за получением помощи от государства в соответствии с законом следует в государственные или муниципальные органы власти. Порядок действия основывается на следующих этапах:

• получение акта у должностного лица МЧС, а также справки о расследовании и его результатах;
• получение письменного отказа в возбуждении уголовного дела;
• сбор документации о зарегистрированном праве собственности на имущество;
• получение выписки из ЕГРН об отсутствии у погорельцев иной недвижимости, пригодной для проживания;
• проведение независимой оценочной экспертизы и оформление справки о размере нанесенного ущерба;
• оформление справок о доходах членов семьи, а также выписки из домовой книги;
  подача заявления с прилагаемыми документами в государственные или муниципальные органы власти.

Если нужные документы пострадали от огня, обращаются за предоставлением их копий в соответствующие органы. По результатам проверки всех данных принимается решение о выплате денежной помощи погорельцам и ее размере.

Какая материальная помощь при пожаре положена погорельцам в 2019 году

Содержание статьи

Материальная помощь при пожаре — это комплекс мер поддержки погорельцев, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Помощь при пожаре от государства представляется в порядке исключения, не является обязанностью. На существенные и системные виды поддержки можно рассчитывать от региональных властей, страховщиков, благотворительных фондов. Какая материальная помощь предусмотрена, если сгорел дом, кто и в каком порядке ее предоставит?

Материальная помощь погорельцам от государства

Конкретная системная помощь погорельцам от государства федеральным законодательством не предусмотрена. Предполагается, что владельцы частной недвижимости самостоятельно несут риски ее утраты и за ее сохранность также отвечают самостоятельно. Денежные компенсации от государства обычно выделяются в индивидуальном порядке и в исключительных случаях, при условии, что:

• в пожаре было утрачено все семейное имущество, нанесен серьезный ущерб здоровью или жизни погорельцев;
• причиной возгорания является несчастный случай, деятельность или бездействие государственных органов или служащих без умышленного поджога;
• семья проживала в ныне непригодном для проживания доме и не имеет в пользовании иного жилого помещения.

Обратите внимание!

Даже при наличии указанных факторов, компенсация погорельцам от государства выделяется в случаях крупных чрезвычайных ситуаций и массовых возгораний.

Ее размер зависит от тяжести нанесенного ущерба.

Второй вид помощи от государства — это предоставление временного жилья. Если в результате пожара единственное жилье погорельцев было уничтожено, п. 3 ст. 95 ЖК дает им право на выделение жилья из маневренного фонда. Более того, если их единственное жилье вследствие пожара признано непригодным и не подлежит ремонту/реконструкции, в случае постановки на учет в качестве нуждающихся в жилье и при условии присвоения статуса малоимущих, пп. 1 п. 2 ст. 57 ЖК гарантирует им предоставление социального жилья вне очереди.

Помощь погорельцам от администрации субъекта РФ

Материальная помощь при пожаре дома выделяется на региональном уровне. Во многих субъектах федерации приняты областные/краевые нормативные акты, устанавливающие конкретные виды социальной поддержки для жителей региона. Например:

• в Кировской области, на основании Постановления Правительства области № 93-п, материальная помощь погорельцам выплачивается единовременно в размере 5 тыс. рублей + 3 тыс. рублей на оплату платных медицинских услуг и 2 тыс. рублей на медикаменты;
• в Мурманской области, на основании Постановления областного Правительства № 308-ПП, погорельцы вправе претендовать на адресную социальную помощь, размер которой не определяется индивидуально, но не может превышать 4 среднедушевых прожиточных минимумов в регионе – не более 59 тыс. рублей;
• в Воронежской области, согласно Областному закону № 98-ОЗ, максимальные выплаты погорельцам по закону не должны превышать 25 тыс. рублей;
• в Карелии, согласно Приказу регионального Минсоцзащиты № 581, малоимущие погорельцы получают адресную помощь в размере до 100 тыс. рублей.

На местном уровне за счет регионального и муниципального бюджета могут предоставляться и иные формы поддержки и льготы погорельцам в виде:

• натуральной помощи, например, бесплатными строительными материалами или лесом по льготной цене;
• единовременных выплат на срочные бытовые нужды;
• продуктовых наборов.

Иные источники выплаты компенсаций

Кроме описанных выше компенсаций, лица, пострадавшие от пожара смогут рассчитывать и на иные выплаты, а именно:

• страховая компенсация при пожаре частного дома, в случае если жилье было застраховано, и выявленная причина пожара являлась страховым случаем;
• возмещение ущерба от виновника возгорания, если он был выявлен по результатам расследования и является третьим лицом. Взыскивается в судебном порядке;
• благотворительная помощь от местных благотворительных и волонтерских организаций в натуральной форме.

Как получить помощь после пожара: порядок действий

Чтобы гарантированно получить государственную/региональную помощь после пожара, погорельца рекомендуется придерживаться следующего порядка действий:

1. Получить в органах МЧС акт о пожаре, справку о его расследовании и результатах.
2. Если причиной возгорания не являлся умышленный поджог, получить в полиции справку о невозбуждении уголовного дела.
3. Заказать в Росреестре выписку из ЕГРН, подтверждающую отсутствие в собственности семьи иного жилья.
4. Заказать у частного оценщика проведение независимой оценки понесенного ущерба и получить отчет о ней. Оплачивается пострадавшим.
5. Оформить иные документы: справки о доходах членов семьи, выписок из домовых книг.
6. При необходимости, запросить в компетентных органах дубликаты документов, утраченных во время пожара.
7. Обратиться в районное управление социальной защиты населения с собранным пакетом документов и заявлением в свободной форме. Здесь же можно узнать перечень необходимых документов, а также виды и формаы материальной поддержки, на которую могут претендовать погорельцы. Тут же можно оформить документы и подать заявку на выделение временного жилья из маневренного фонда.
8. По результатам проверки поданных документов и описанных фактов районный УСЗН принимает решение о выделении социальной помощи и ее размере.

Обратите внимание!

На форму и объем помощи будет влиять материальное положение семьи, причины возгорания и степень нанесенного пожаром ущерба как здоровью, так и движимому/недвижимому имуществу.

Какая помощь полагается погорельцам по закону?

Огонь – страшная стихия, способная не только нанести вред жизни и здоровью человека, но и его имуществу.

От пожаров не застрахован никто, возгорание может произойти в любое время дня и ночи в частном или многоквартирном доме.

Источником и причиной пожара могут быть поджоги, нарушения эксплуатации электроприборов и просто несчастные случаи. Кроме того в стране часто происходят массовые пожары лесов, которые нередко затрагивают и жилые зоны.

Люди, ставшие жертвами пожаров, по закону обязаны получать государственную поддержку и помощь. Помощь погорельцам заключается не только в получении нового жилья, но и материальной помощи и различных денежных компенсаций.

Пожар и помощь пострадавшим: главные особенности

В результате пожара страдает не только жилая недвижимость граждан. Помимо того, что они теряют своё часто единственное место жительства, нередко они утрачивают документы, деньги, сбережения и другие личные вещи.

В этом случае они не просто оказываются на улице, но и теряют абсолютно все средства и возможности существования.

Справиться самостоятельно с такой бедой многим не под силу. Кто имеет возможность, те переезжают к родственникам.

Те же, кто не имеют такой возможности, расселяются обычно в пунктах временного размещения. Такие пункты часто организуются в школах, общежитиях и прочих учреждениях.

Пункты помощи погорельцам – это не просто место, где можно временно проживать. Там располагаются пункты приема гуманитарной помощи, туда приносят еду, необходимые вещи, предметы личной гигиены. Используются они, как правило, при массовых возгораниях, при которых пострадавшими являются десятки людей.

Для того, чтобы выдать необходимую помощь погорельцу, учитывается ряд важнейших факторов произошедшего пожара, в частности:

• вид собственности сгоревшего жилья;
• причина пожара и наличие виновного лица;
• наличие страхового договора.

Отдельного законодательного акта, который бы регламентировал процедуру оказания помощи погорельцам, в стране нет. Учёт последствий возгорания определяется на основании ФЗ № 69 «О пожарной безопасности».

Для получения последующей помощи при возгорании погорельцы должны получить от сотрудников пожарной службы МЧС справку о возгорании.

Получить помощь от администрации или государства погорельцы могут только в ряде случаев:

возгорание стало следствием действий государственных или муниципальных служб;

из-за пожара было потеряно все имущество погорельцев;

причиной возгорания не является намеренный поджог;

сгоревший дом является единственным жильем для собственника;

на жильё существует зарегистрированное право собственности.

Только в этих случаях погорельцам может быть выплачена компенсация от государства. Раньше выплаты погорельцам осуществлялись в размере стоимости жилья. Сейчас в 2019 году Постановление Правительства № 937 больше не действует.

Пожар частного дома

Итак, что положено погорельцам частного дома по закону? Чаще всего горят именно частные и индивидуальные строения. Что полагается погорельцам, будет определяться в каждом конкретном случае.

Если, к примеру, причиной возгорания стал поджог, рассчитывать на помощь государства не придётся. Будет заведено уголовное дело, определено виновное лицо, которое по приговору должно будет возместить причинённый ущерб.

Часто у таких граждан нет денег на возмещение ущерба, и потерпевшим приходится ждать призрачных выплат долгие годы. В такой ситуации им приходится рассчитывать только на собственные силы.

Если жильё было застраховано от пожара, а страховая компания признает произошедший случай, страховым, выплаты будет осуществлять именно она по страховому договору. Страховые обычно так составляют договоры с гражданами, чтобы максимально обезопасить свои финансы от трат, не являющихся страховыми случаями.

Куда обращаться, если не было поджога и нет страхового договора? Тогда собственник помещения должен будет обратиться за помощью в местную администрацию.

Страховые компании очень внимательно проверяют все случаи пожаров, поскольку на этом поприще часто промышляют мошенники, которые совершают намеренные поджоги.

Пожар многоквартирного дома

В многоквартирном доме получить помощь от государства намного сложнее, чем в частном. Это происходит из-за большого числа жильцов и сложности в определении причины пожара.

Материальная помощь в этом случае может быть выплачена, если жильё находится в собственности, и кандидат на поддержку отвечает всем установленным законодательством критериям.

Если это единственное жильё и жить в нем после пожара невозможно, люди получают временное жильё с правом дальнейшего получения недвижимости.

Предоставление жилой недвижимости

Как получить жильё вместо сгоревшего – главный вопрос, который интересует пострадавших от пожаров граждан.

Предоставление жилья погорельцам зависит от статуса владения недвижимостью:

1. Если недвижимость находилась в собственности гражданина, он сам несёт риск повреждения или утраты имущества. Рассчитывать он может только на денежную компенсацию от государства.
2. Если недвижимость находилась в социальном найме, жильцы получают новое временное жильё.

Чтобы получить жилищный сертификат погорельцам нужно обратиться в государственные или муниципальные органы, которым принадлежит жилищный фонд.

Оказываться жилищная помощь может в нескольких формах:

• выделение жилья из резервного фонда;
• предоставление временного жилья за счёт государства или муниципалитета на весь срок до получения новой постоянной жилой площади;
• выплата субсидий на приобретение нового жилья (жилищных сертификатов).

Если граждане владели жильем на условиях социального найма, они вправе претендовать на получение помощи только в отношении пострадавшего имущества. Размер помощи будет определяться на основании заявления гражданина и документов, подтверждающих причинённый ущерб.

Денежная помощь

Пострадавшие от пожара вправе рассчитывать на денежную помощь от федеральных или региональных органов власти. Размер помощи также будет определяться исходя из причинённого ущерба и доходов пострадавшего гражданина.

Если, к примеру, во время массового пожара умирают люди, государство обязано выплачивать денежные компенсации их семьям за жертвы. Однако, это очень редкий случай государственной помощи.

Такие варианты могут возникнуть только, если государственными органами власти не была оказана своевременная помощь в остановке распространения лесных пожаров, в результате чего они перекинулись на населённые пункты.

Чтобы получить полагающуюся по закону компенсацию, нужно следовать следующему алгоритму действий:

получить акт у сотрудников МЧС и справку о проведённом расследовании;

получить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;

собрать документы, подтверждающие право собственности на жильё;

получить справку из ЕГРН, подтверждающую факт наличия единственного жилья;

получение справки о стоимости повреждённого имущества;

получить актуальную справку о доходах погорельца;

получить справку о составе семьи;

оформить заявление о выплате компенсации;

подать все документы в государственные или муниципальные органы власти.

В случае массового пожара на определенной территории может быть создан благотворительный фонд. Там будут аккумулироваться все пожертвования граждан, которые в равной мере распределяться между пострадавшими и нуждающимися.

Чтобы получить денежную компенсацию от государства, нужно чтобы жильё не было застраховано.

Возможность получения денежных средств совсем не означает, что гражданин сможет в полной мере возместить весь свой ущерб. Есть максимальные значения таких выплат. Получить более 120 тысяч рублей в виде денежной компенсации по закону нельзя.

Но даже на эту сумму может рассчитывать далеко не каждая пострадавшая семья. Всем нам известна ситуация с подтопленными городами в Иркутской области. Там каждый собственник жилья получил только по 10 тысяч рублей и места для временного размещения.

Большие денежные суммы из государственного бюджета им никто не выплачивал. По сути же подтопления не имеют особых отличий от пожаров и возгораний.

Региональная помощь

Погорельцы обычно получают помощь на всех уровнях: на федеральном, региональном и местном. Все зависит от масштаба бедствия и причинённого ущерба.

На муниципальном уровне предоставляются, как правило, дополнительные льготы, такие как:

• предоставление на полностью безвозмездной основе или на льготных условиях земельных участков для строительства нового жилья;
• выплаты разовых денежных компенсаций на неотложные нужды;
• иные льготы индивидуального характера.

Средства на подобные выплаты берутся из резервного фонда местного самоуправления, который ежегодно утверждается в размере 1 % от местного бюджета населенного пункта.

Обычно для получения денежной выплаты обязательно проводится экспертиза по определению суммы ущерба. И страховые компании, и государственные органы проводят такие экспертизы для того, чтобы точно определить сумму потенциально возможной выплаты в отношении одного погорельца. Выплачивать лишнее никто не будет.

Потерять имущество и недвижимость при пожаре может каждый, рассчитывать на помощь со стороны государства – далеко не все.

Государственная помощь погорельцам осуществляется в форме предоставления нового жилья и выплаты денежной компенсации. И та, и другая поддержка зависят от вида строения, формы владения им и других индивидуальных особенностях пострадавшего.

{SOURCE}